2019-njy «Türkmenistan — rowaçlygyň Watany» ýyly

НАРОДОВЛАСТИЕ, ДЕМОКРАТИЯ, ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

Важнейшей предпосылкой и одновременно фактором фор­мирования политической системы любого демократического и правового государства служит наличие гражданского общества. В эпоху могущества и счастья одной из центральных задач сов­ременного этана общественно-политического развития нашей страны является формирование гражданского общества и его дальнейшее развитие. Обеспечить формирование развитого гражданского общества и, в конечном итоге, дальнейшее процве­тание родного народа, подчеркивает Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов, призван наш Основной Закон.

Халк Маслахаты Туркменистана является важной составляющей гражданского общества, развива­ет и совершенствует исторически сложившиеся традиционные устои национального государственного строительства, присущие народу Туркменистана, и придаёт им современное продолжение. Он от­ражает взаимосвязь со всеми ин­ститутами гражданского общества. По итогам заседаний Халк Масла­хаты, наряду со своими уставными задачами, политические партии, общественные объединения и ор­ганизации, другие составляющие гражданского общества будут во­влечены в общественно-политиче­ские процессы в стране.

Первое заседание Халк Масла­хаты состоится уже в ближайшее время, в сентябре в Ашхабаде. По поручению главы государства по­всеместно идёт подготовка к этому событию, которое станет новой вехой на пути развития демокра­тических процессов, обеспечения прав и свобод граждан, что в конечном счёте будет содействовать развитию и дальнейшему укре­плению институтов гражданского общества.

Следует отметить, что Конститу­ция Туркменистана вот уже в те­чение более чем двух десятилетий реально обеспечивает права и сво­боды граждан и при этом последо­вательно работает на обеспечение стабильности, национального и по­литического согласия в обществе и в целом в государстве. В том и заслуга Основного Закона, что в течение всех этих лет Конституция служила и продолжает служить надёжным юридическим «карка­сом» туркменского общества, в рамках которого функционирует управленческий механизм, строится система отношений между государством и его гражданами. Более того, Конституция являет­ся основой для формирования и развития гражданского общества, гарантирует развитие демократи­ческих начал политической жиз­ни, основы частной собственности и свободы предпринимательства, существование независимой су­дебной системы, правовое оформ­ление и реализацию социальных обязательств государства.

Именно эти факторы сегодня вы­ступают катализатором процесса формирования самостоятельной личности, гражданственности, стремления людей к самоорганизации, самоуправлению для удовлетворения общих и коллек­тивных интересов. Кроме того, Конституция - это идеальный образ будущего Туркменистана, его общественно-политического устройства, социально-экономиче­ских отношений, взаимодействия между человеком, гражданином и государством и, что немаловажно, реально отражает национальный менталитет и культуру народа. В этом смысле Основной Закон яв­ляется важным вектором развития страны на многие десятилетия, создавая стабильность правовой среды, укрепления роли и поло­жения Туркменистана в системе международного сообщества го­сударств, способствуя тем самым росту самоуважения и самовыра­жения его народа.

Главными составляющими гражданского общества являются отношения собственности, труд, предпринимательство, организа­ция и деятельность обществен­ных объединений, воспитание, образование, наука и техника, культура, семья как первичная основа общества, средства массо­вой информации, этика и многие другие стороны государственной и общественной жизни. Из этого следует, что последовательное и устойчивое развитие Турк­менистана как динамичного совре­менного государства с высокими стандартами качества жизни воз­можно только на основе активизации человеческого потенциала, роста предприимчивости граждан, дальнейшего совершенствования и укрепления институтов граж­данского общества.

В новой редакции Конституции Туркменистана впервые закрепле­но положение о гражданском обще­стве. Так, в преамбуле Основного Закона подчёркивается, что Конс­титуция Туркменистана «прини­мается в целях гарантирования прав и свобод каждого человека и гражданина, стремясь обеспечить гражданский мир и национальное согласие в обществе, утверждения устоев народовластия», а в статье 3 провозглашается, что «человек является наивысшей ценностью общества и государства». В ст. 17 Конституции прямо указывается, что «государство обеспечивает необходимые условия для развития гражданского общества». Таким образом, конституционные по­ложения в контексте проводимой лидером нации политики, направ­ленной на углубление демократи­ческих процессов, способствовали развитию и демократизации основ народовластия, формированию местных представительных орга­нов - халк маслахаты велаятов, городов и этрапов, а также ор­ганов местного самоуправления, широкому развитию институтов общественной власти.

В современную эпоху развития Туркменистана большое значение придаётся политическим партиям и институтам общественной вла­сти. Они занимают важное место среди институтов гражданского общества, поскольку формируют общественно-политическую ак­тивность у населения, развивают самоуправленческие начала и вырабатывают у граждан актив­ную гражданскую позицию. Так, в ст. 44 Конституции Туркмениста­на подчёркивается право граждан на создание общественных объе­динений, действующих в рамках Конституции и законов. Это право граждан реализуется в соответ­ствии с Законами Туркменистана «О политических партиях», «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности», «О государственной молодёжной по­литике», «Об общественных объ­единениях» и др. В стране создана многопартийная система, состоя­щая из Демократической партии Туркменистана, Партии промыш­ленников и предпринимателей Туркменистана, Аграрной партии Туркменистана. Многопартийная система, в свою очередь, создаёт политический баланс между обще­ством и государством, формирует плюрализм мнений.

Одним из составных элементов гражданского общества Туркме­нистана является также местное самоуправление. Местное само­управление, как самостоятельное явление общественной жизни и институт гражданского обще­ства, зародилось ещё в глубокой древности и представляло собой систему управления местными делами, которое осуществлялось специальными выборными орга­нами, непосредственно представ­ляющими население той или иной административно-территориаль­ной единицы. С провозглашением суверенитета и государственной независимости в Туркменистане стали заново возрождаться исто­рические корни самоуправления туркменского народа, принци­пиальным образом изменилась сама система и содержание самоуправления.

Сущность местного самоуправ­ления в Туркменистане свидетель­ствует, что, во-первых, местное самоуправление - самостоятель­ная система публичной власти населения, которая не входит в государственную организацию; во- вторых, местное самоуправление составляет одну из важнейших демократических основ государ­ственно-правового строительства Туркменистана, основанную на принципах самостоятельности и самовыражения. В современную эпоху на органы местного само­управления возложено решение вопросов местного жизнеобеспече­ния населения, экономического и социального развития территории в соответствии с возможностями Генгеши.

Таким образом, необходимость формирования развитого граж­данского общества и повышения роли его институтов диктуется всей логикой государственного и общественного развития. Его главная цель заключается в удовлетворении материальных и духовных потребностей человека, в создании условий, обеспечива­ющих ему достойную жизнь и свободное развитие. Уважаемый Президент Туркменистана под­чёркивает, что, «выдвинув лозунг «Государство - для человека!», мы успешно реализовали масштабные меры по обеспечению социальной защищённости граждан страны.

...Работа на этом направлении будет продолжена и впредь, чтобы каждый человек жил счастливо, был полон энтузиазма, следуя принципам здорового образа жизни». Поэтому современное гражданское общество должно охватить совокупность морально-этических, правовых, экономиче­ских, политических отношений. Формирование гражданского общества становится необходи­мым условием демократизации государственной и общественной жизни, центром которой является человек.

Всё это лишь ещё раз подтверж­дает тезис о том, что для Туркме­нистана, как и других демократи­ческих государств, формирование гражданского общества является важной и актуальной задачей. Именно поэтому формирование гражданского общества является одной из центральных и приори­тетных целей современного этапа развития государства и общества.

 

Мурад ХАИТОВ,

Доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Туркменистана.

 




You are reporting a typo in the following text:
Simply click the "Send typo report" button to complete the report. You can also include a comment.